退役大学生参与高校国防教育的角色定位与长效机制构建
摘要：高校国防教育是全民国防教育的核心阵地，更是培育青年学生家国情怀、军事素养和责任担当的重要途径。退役大学生作为具有军事实践经历与高校学子双重身份的特殊群体，其在国防教育中的独特价值尚未得到充分释放。文章基于新时代全民国防教育发展的要求，结合高校国防教育实践现状，系统剖析退役大学生参与国防教育的角色优势，明确其“军事技能示范者、国防知识传播者、国防精神践行者、军民融合桥梁者”的四维角色定位，从组织管理、激励保障、协同联动、评价反馈四个维度，构建科学完善、可持续运行的长效机制，为提升高校国防教育质量、推动国防教育常态化开展提供理论参考与实践路径。
关键词：退役大学生；高校国防教育；角色定位；长效机制
一、引言
（一）研究背景
党的二十大报告明确提出“加强全民国防教育，巩固军政军民团结，为强国建设、民族复兴凝聚强大力量”。高校作为人才培养的主阵地，承担着为国家培育具有国防意识和爱国情怀的新时代青年的重要使命。当前，我国高校国防教育虽取得一定成效，但仍面临诸多现实困境，如军事理论教学内容滞后、实践教学形式单一、专业师资力量不足、学生参与积极性不高等问题，制约了国防教育育人功能的充分发挥。
退役大学生作为经过正规军事训练、具备扎实军事技能和强烈国防意识的特殊群体，是高校国防教育的宝贵人力资源。他们既熟悉军队建设实际，又了解大学生的认知特点和成长需求，能够以更贴近学生的方式开展国防教育活动。近年来，国家陆续出台《关于加强和改进新时代全民国防教育工作的意见》《普通高等学校军事课教学大纲》等政策文件，明确鼓励退役大学生参与高校国防教育工作。在此背景下，如何科学定位退役大学生在国防教育中的角色，构建保障其持续有效参与的长效机制，成为新时代高校国防教育改革发展亟待解决的重要课题。
（二）研究意义
1.理论意义
文章系统梳理退役大学生参与高校国防教育的角色内涵与机制要素，丰富了高校国防教育理论体系，为后续相关研究提供了新的研究视角和理论支撑；同时，通过角色定位与机制构建的有机结合，深化了对国防教育资源整合与优化配置的认识，为全民国防教育理论的发展注入新的活力。
2.实践意义
明确退役大学生的角色定位，能够充分发挥其在国防教育中的独特优势，弥补高校国防教育师资、内容、形式等方面的不足，提升国防教育的针对性和实效性；构建长效机制则能保障退役大学生参与国防教育的稳定性和可持续性，推动高校国防教育从“阶段性活动”向“常态化工作”转变，为培养高素质国防后备人才、筑牢全民国防思想根基提供实践保障。
（三）研究现状
国内学界对退役大学生与高校国防教育的相关研究已取得一定进展。部分学者聚焦退役大学生在国防教育中的作用，认为其能够有效弥补军事技能教学短板、增强国防教育感染力；另有学者从实践层面探讨了退役大学生参与国防教育的具体路径，如组建国防教育志愿服务队、参与军事训练教学等。但现有研究仍存在一定不足，主要表现在以下几个方面。一是对退役大学生的角色定位较为模糊，多停留在“辅助者”“参与者”等笼统表述，缺乏系统性、多维度的角色解构；二是对长效机制的研究不够深入，现有机制设计多侧重于激励措施的单一探讨，缺乏涵盖组织、保障、评价等多环节的系统性构建；三是研究多以理论分析为主，结合高校实践案例的实证研究较少，导致研究成果的可操作性不足。对此，文章立足高校实践，深入剖析退役大学生的角色定位，构建科学完善的长效机制，以期为解决当前高校国防教育面临的现实问题提供可行方案。
二、退役大学生参与高校国防教育的角色优势与现实基础
（一）角色优势
1.军事素养过硬，具备专业支撑。退役大学生经过为期两年的正规军事训练，熟练掌握队列动作、战术基础、武器装备操作、应急处置等军事技能，对军队条令条例、国防政策法规有着深刻理解。
2.身份贴近学生，增强教育实效。退役大学生与其他学生年龄相仿、成长环境相似，能够快速拉近与学生的心理距离。他们以“学长学姐”的身份开展国防教育活动，用亲身经历讲述军营故事、解读国防知识，避免了传统国防教育中“说教式”“灌输式”的教学模式，更易被学生接受和认可，能够有效提升国防教育的感染力和吸引力。
3.国防意识强烈，发挥示范作用。退役大学生在服役期间，亲身经历了军队的严格训练和国防建设的实践过程，对“国防”“责任”“担当”有着更深刻的体悟，国防意识和爱国情怀更为强烈。他们在校园中的一言一行，都能成为学生学习的榜样，通过言传身教，潜移默化地影响学生的价值观念和行为选择，推动国防精神在校园中的传播与弘扬。
4.沟通桥梁顺畅，促进军民融合。退役大学生既了解军队的组织架构、工作模式和建设需求，又熟悉高校的教育教学规律和学生特点，能够在军队与高校之间搭建起有效的沟通桥梁。一方面，他们可以将高校的人才优势、科研优势转化为支持国防建设的实际力量；另一方面，能够将军队的优良作风、国防理念引入校园，促进军民资源共享、优势互补，推动军民融合在高校的深度发展。
（二）现实基础
1.政策支持力度持续加大。《退役军人保障法》明确规定“国家鼓励退役军人参加国防教育和国防动员工作”；《普通高等学校军事课教学大纲》要求“高校应充分利用退役大学生士兵等资源，充实军事课教学力量”。一系列政策文件的出台，为退役大学生参与高校国防教育提供了坚实的政策依据和制度保障。
2.高校实践需求日益迫切。随着高校招生规模的不断扩大，军事理论课和军事技能训练的教学压力持续增加，专业军事教师数量不足的问题日益突出。同时，学生对国防教育的需求也呈现出多样化、个性化的特点，传统的国防教育模式已难以满足学生需求。退役大学生的加入，能够有效缓解师资短缺压力，丰富国防教育内容和形式，契合高校国防教育改革发展的现实需求。
3.退役大学生参与意愿强烈。退役大学生在服役期间形成的责任意识、奉献精神和集体荣誉感，使其具有强烈的参与社会服务、回馈国家的意愿。参与高校国防教育，既能让他们充分发挥自身的军事技能和经验优势，实现自我价值，又能通过与学生的互动交流，更快地适应校园生活，完成从“军人”到“学生”的角色转变。调查显示，超过80%的退役大学生愿意参与高校国防教育相关工作。
三、退役大学生参与高校国防教育的四维角色定位
（一）军事技能示范者
军事技能训练是高校国防教育的重要组成部分，是提升学生身体素质、培养学生组织纪律性和团队协作能力的关键环节。退役大学生作为军事技能示范者，主要承担以下职责：一是担任军事技能训练教官，在新生军训中负责队列训练、战术基础、应急避险等技能教学，以规范的动作示范、严格的训练要求，帮助学生掌握基本军事技能，培养吃苦耐劳、坚韧不拔的意志品质；二是组建校园军事技能社团或兴趣小组，如军事爱好者协会、应急救援服务队等，定期开展军事技能培训、野外拉练、应急演练等活动，为学生提供常态化的军事技能实践平台；三是参与校园国防教育实践基地建设，协助高校设计军事技能训练课程、完善实践教学设施，为国防教育实践教学的规范化、标准化开展提供专业支持。
（二）国防知识传播者
国防知识传播是国防教育的核心任务，旨在帮助学生了解国防政策、军事常识、国家安全形势等内容，提升学生的国防认知水平。退役大学生作为国防知识传播者，具有独特的传播优势，主要体现在以下几个方面：一、传播内容更具实践性，他们能够结合自身服役经历，将抽象的国防知识与具体的军事实践相结合，用生动鲜活的案例解读国防政策、军事理论和武器装备知识，让国防知识更易理解、更接地气；二、传播形式更具灵活性，除了参与军事理论课教学、开展专题讲座外，还可以通过校园广播、微信公众号、短视频等新媒体平台，制作推送国防知识科普内容，开展线上互动交流，满足学生多样化的学习需求；三、传播范围更具广泛性，退役大学生分布在校园的各个院系、各个年级，能够以“点带面”的方式，在日常学习生活中与学生进行面对面交流，将国防知识融入校园生活的各个场景，实现国防知识的全方位、立体化传播。
（三）国防精神践行者
国防精神是国防教育的灵魂，包括爱国主义精神、革命英雄主义精神、集体主义精神、艰苦奋斗精神等核心内涵。退役大学生作为国防精神践行者，主要通过以下方式发挥引领作用：一、弘扬爱国主义精神，通过讲述军营故事、分享服役经历，展现军人保家卫国、无私奉献的崇高情怀，激发学生的爱国热情和民族自豪感；二、传承优良作风，将军队的纪律严明、令行禁止、艰苦奋斗、团结协作等优良作风带入校园，在学习、生活和工作中以身作则，影响和带动身边学生养成良好的行为习惯和道德品质；三、培育责任担当，通过组织开展国防主题实践活动，如国防志愿服务、烈士纪念日祭扫等，引导学生树立“国防有责、匹夫有责”的责任意识，鼓励学生将个人理想与国家命运紧密结合，自觉为国防建设贡献力量。
（四）军民融合桥梁者
军民融合是新时代国防建设的重要战略，高校作为人才培养和科技创新的重要基地，是军民融合发展的关键领域。退役大学生作为军民融合桥梁者，承担着连接军队、高校、社会的重要职责，主要体现在以下几个方面：一、促进军地资源共享，一方面，向高校传递军队的国防教育需求，协助高校对接军队资源，开展军地共建活动，如组织学生走进军营参观学习、邀请军队专家来校开展讲座等；另一方面，向军队推荐高校的优秀人才和科研成果，为军队建设提供智力支持和技术保障；二、推动国防教育社会化，组织学生参与地方国防教育活动，如社区国防知识宣传、中小学国防教育志愿服务等，将校园国防教育与社会国防教育有机结合，扩大国防教育的覆盖面和影响力；三、助力国防后备力量建设，协助高校开展国防后备人才培养工作，通过选拔优秀学生组建国防后备役分队、开展针对性训练等方式，为国家储备高素质国防后备人才。
四、退役大学生参与高校国防教育的长效机制构建
（一）组织管理机制
1.建立三级联动组织架构。构建“学校—院系—班级”三级联动的组织管理体系。学校层面成立由武装部、学工部、团委、教务处等部门组成的国防教育工作领导小组，负责统筹规划退役大学生参与国防教育的各项工作，制定相关政策和管理制度；院系层面设立国防教育工作小组，负责本院系退役大学生的招募、管理和协调工作，结合院系实际需求安排具体工作任务；班级层面设立国防教育联络员，由退役大学生或热心国防教育的学生担任，负责传达相关信息、组织学生参与国防教育活动。
2.规范招募选拔与培训流程。制定退役大学生参与国防教育的招募选拔标准，明确招募条件（如军事技能水平、国防知识储备、沟通表达能力等）、招募程序（如个人申请、资格审查、面试考核、岗前培训等），确保选拔出综合素质过硬的退役大学生参与国防教育工作。同时，建立常态化培训机制，定期组织退役大学生参加国防教育理论、教学方法、政策法规等方面的培训，邀请军事专家、优秀教师进行指导，不断提升其教学能力和专业素养。
3.明确工作权责与任务分工。制定《退役大学生参与高校国防教育工作手册》，明确退役大学生在军事技能教学、国防知识传播、国防精神践行、军民融合联动等方面的具体职责和工作要求；同时，合理划分学校各部门、院系与退役大学生之间的权责，避免出现责任不清、推诿扯皮等问题。
（二）激励保障机制
1.完善多元化激励措施。一是学分认定激励，将退役大学生参与国防教育的工作经历和业绩纳入学分体系，给予相应的实践学分或创新学分，冲抵相关课程学分；二是评优评先倾斜，在奖学金评定、三好学生评选、优秀学生干部评选等活动中，对表现突出的退役大学生给予优先考虑，设立“国防教育先进个人”等专项荣誉称号，增强其荣誉感和归属感；三是就业创业支持，与退役军人事务部门、用人单位建立合作机制，为参与国防教育工作表现优秀的退役大学生提供就业推荐、实习岗位、创业扶持等优惠政策；四是物质奖励补充，对承担教学任务、组织活动的退役大学生给予相应的劳务报酬或补贴，根据工作时长、工作难度、工作成效等因素制定合理的奖励标准。
2.强化全方位保障措施。一是经费保障，学校设立国防教育专项经费，用于退役大学生的培训、劳务报酬、活动组织、设备购置等方面，确保各项工作顺利开展；二是场地设施保障，为退役大学生开展军事技能训练、国防知识讲座等活动提供必要的场地和设施支持，如训练场地、多媒体教室、武器装备模型等；三是安全保障，制定安全应急预案，对军事技能训练等活动进行安全风险评估，配备必要的安全防护设备和医疗保障人员，确保学生和退役大学生的人身安全；四是心理保障，关注退役大学生在参与国防教育过程中的心理状态，建立心理咨询和疏导机制，帮助其解决角色转变、工作压力等方面的问题，让其能够全身心投入到国防教育工作中。
（三）协同联动机制
1.加强校内部门协同。建立武装部、学工部、团委、教务处、人事处等部门之间的定期沟通协调机制，通过召开工作例会、建立工作群等方式，及时交流工作进展、协调解决存在的问题。
2.深化校地军协同。一是加强与退役军人事务部门的合作，依托其资源优势，为退役大学生提供培训、就业等支持，同时共同开展国防教育宣传活动；二是加强与驻地部队的合作，邀请部队官兵对退役大学生进行业务指导，共同开展军事技能训练、国防教育实践等活动，实现军地资源共享；三是加强与地方政府、社区、企业等单位的合作，拓展国防教育实践平台，组织学生参与地方国防建设、社区服务等活动，推动国防教育向社会延伸。
3.推动校校协同。建立高校之间的国防教育合作机制，通过举办经验交流会、开展联合培训、共享教学资源等方式，促进退役大学生参与国防教育工作的经验分享和资源互补。
（四）评价反馈机制
1.构建多维度评价体系。建立“过程评价+结果评价”“定量评价+定性评价”“自我评估+他人评价”相结合的多维度评价体系。过程评价主要关注退役大学生的工作态度、工作纪律、工作投入等情况；结果评价主要考察其工作成效，如学生国防知识知晓率、军事技能达标率、国防意识提升程度等；定量评价通过问卷调查、技能测试等方式收集数据，进行量化分析；定性评价通过访谈、座谈会等方式，听取学生、教师、部门负责人等各方意见；自我评估由退役大学生对自身工作进行总结反思，他人评价包括学生评价、教师评价、部门评价等。
2.建立常态化反馈机制。一是设立意见箱、投诉电话、线上反馈平台等渠道，方便学生、教师等及时反馈国防教育工作中存在的问题和建议；二是定期组织学生座谈会、教师研讨会等，听取各方对退役大学生参与国防教育工作的意见和建议；三是建立评价结果反馈机制，将评价结果及时反馈给退役大学生和相关部门，肯定成绩、指出不足，并提出改进建议。
3.健全动态调整机制。根据评价反馈结果和国防教育工作的实际需求，对组织管理机制、激励保障机制、协同联动机制等进行动态调整和完善。
五、结语
退役大学生作为高校国防教育的重要人力资源，其在军事技能示范、国防知识传播、国防精神践行、军民融合联动等方面具有不可替代的优势。科学定位退役大学生的角色，构建完善的长效机制，是充分发挥其作用、提升高校国防教育质量的关键所在。文章提出的“四维角色定位”与“四大长效机制”，为退役大学生参与高校国防教育提供了系统的理论框架和实践路径。
在实践过程中，高校应结合自身实际情况，灵活运用相关机制，不断探索创新退役大学生参与国防教育的方式方法。同时，要加强与政府、军队、社会等各方的协同配合，形成工作合力，为退役大学生参与国防教育创造良好的环境和条件。
参考文献
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